2014-03-13
作者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
改革開(kāi)放30多年來(lái)，民間資本占全社會(huì)資本的比例超過(guò)60%。原來(lái)被稱(chēng)為“草根經(jīng)濟(jì)”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，已名副其實(shí)地占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大半壁江山。
全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元兩會(huì)期間對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，稅費(fèi)過(guò)重已成困擾我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展的頭號(hào)難題，企業(yè)和社會(huì)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。他說(shuō)，目前我國(guó)大部分企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，利潤(rùn)較為微薄，主要依靠“流水”，而稅基大、交稅多，與稅收掛鉤的稅收附加費(fèi)進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
劉漢元呼吁，國(guó)家應(yīng)科學(xué)規(guī)劃稅與費(fèi)的比例，把對(duì)企業(yè)的收費(fèi)控制在一個(gè)合理的界限內(nèi);整個(gè)稅收中，大、中、小、微企業(yè)的負(fù)擔(dān)比，要有一個(gè)基本、合理的安排，稅收負(fù)擔(dān)需與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配;應(yīng)按照不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和盈利能力設(shè)計(jì)優(yōu)惠政策等，放寬稅收政策以保護(hù)企業(yè)，防止將稅收壓力直接、簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
當(dāng)前，國(guó)家推進(jìn)公平正義的政策方向已經(jīng)明朗，人們也在不斷呼吁市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)日益向好的政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨融智難、用地難、準(zhǔn)入難、招工難、融資難的“五難”瓶頸，嚴(yán)重制約了我國(guó)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊翁岢?，?guó)家要幫助民營(yíng)企業(yè)破解 “五難”，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。他建議，對(duì)于民營(yíng)資本投資熱情較高的領(lǐng)域，比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等，制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并最大限度保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;進(jìn)一步拓寬民企融資渠道，鼓勵(lì)國(guó)有獨(dú)資、控股銀行擴(kuò)大面向民企發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，放寬民營(yíng)銀行的設(shè)立和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;進(jìn)一步加大財(cái)稅扶持力度，讓民企與國(guó)企享受同樣的稅收減免待遇等。
全國(guó)政協(xié)委員、濱海浙商投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)連良桂也對(duì)本報(bào)記者表示，民營(yíng)企業(yè)蘊(yùn)藏著極大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)動(dòng)力所在。他建議，應(yīng)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，打破改革的碎片化、應(yīng)急化和部門(mén)化，強(qiáng)調(diào)整體改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
此外，連良桂建議，要在落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上實(shí)現(xiàn)新突破。他建議組織全國(guó)性民營(yíng)企業(yè)政策落實(shí)情況大檢查，按照公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，廢除或修訂存在差別和不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與管理規(guī)定。“凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定禁止民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向民營(yíng)資本開(kāi)放，任何單位不得自行設(shè)置限制條件?！?/p>