劉漢元:完善農(nóng)村資金回流機(jī)制
2007-03-13
作者:通威
通威股份董事長劉漢元委員在提案中說,2006年,我國郵政儲(chǔ)蓄首開小額貸款試點(diǎn)并取得一定成效,然而從農(nóng)村小額貸款的整體實(shí)施情況看,由于一些地方政府和銀行、金融機(jī)構(gòu)間責(zé)任界定不清晰,而銀行出于成本加大而收益不大的現(xiàn)實(shí)考慮,種種因素導(dǎo)致國家雖已多次出臺(tái)相關(guān)政策措施,可收效甚微,小額貸款在多數(shù)地方仍遭遇尷尬境地,申請量和實(shí)際發(fā)放數(shù)額一直很低,尤其是大額資金很難回流農(nóng)村。
因此,政府有必要通過制定相關(guān)政策來促進(jìn)農(nóng)村小額貸款的發(fā)展,完善農(nóng)村資金回流機(jī)制,為推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
劉漢元建議,國家應(yīng)制定相關(guān)政策措施,并實(shí)行政策上的傾斜和優(yōu)惠,通過對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營業(yè)稅和所得稅稅率,減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等方式和手段,對其進(jìn)行必要的扶持,甚至從有關(guān)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,以充分支持、鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)將觸角延伸到廣大農(nóng)村去。
要消除“只貸不存”限制,國家應(yīng)針對小額貸款發(fā)展的實(shí)際情況,盡快制定相關(guān)的法律法規(guī),盡快給予小額信貸機(jī)構(gòu)以合法地位,尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規(guī)定,逐步放寬對小額貸款機(jī)構(gòu)的種種不合適限制,配套相關(guān)政策措施,最終允許它們吸收存款,以擴(kuò)展其資金來源,為廣大農(nóng)村和低收入者提供更全面、更細(xì)致和周到的金融服務(wù)。(8J8)
因此,政府有必要通過制定相關(guān)政策來促進(jìn)農(nóng)村小額貸款的發(fā)展,完善農(nóng)村資金回流機(jī)制,為推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
劉漢元建議,國家應(yīng)制定相關(guān)政策措施,并實(shí)行政策上的傾斜和優(yōu)惠,通過對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營業(yè)稅和所得稅稅率,減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等方式和手段,對其進(jìn)行必要的扶持,甚至從有關(guān)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,以充分支持、鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)將觸角延伸到廣大農(nóng)村去。
要消除“只貸不存”限制,國家應(yīng)針對小額貸款發(fā)展的實(shí)際情況,盡快制定相關(guān)的法律法規(guī),盡快給予小額信貸機(jī)構(gòu)以合法地位,尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規(guī)定,逐步放寬對小額貸款機(jī)構(gòu)的種種不合適限制,配套相關(guān)政策措施,最終允許它們吸收存款,以擴(kuò)展其資金來源,為廣大農(nóng)村和低收入者提供更全面、更細(xì)致和周到的金融服務(wù)。(8J8)
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